Somali anayasasının, güç paylaşımı sistemini ortadan kaldıran ve cumhurbaşkanına daha fazla kontrol veren bir revizyonu, ülkenin en zengin ve en istikrarlı devleti değişiklikleri tanımayı reddederken, kırılgan ülkeyi istikrarsızlaştırma tehlikesi yaratıyor.
Yarı özerk Puntland eyaletinin enformasyon bakanı, değişikliklerin şiddeti artırma riski taşıdığı konusunda uyardı. Mohamud Aidid Dirir Guardian’a, devlet başkanlarından herhangi bir katkı alınmadan “neredeyse tamamen yeni bir anayasanın” tanıtıldığını söyledi. Somali Cumhurbaşkanı Hasan Şeyh Mahmud’u “yetkiyi kendi eline almak” için parlamentoyu kullanmakla suçladı.
Somalili milletvekilleri geçen hafta sonu ezici bir çoğunlukla, siyasi sistemi ve seçim sistemini yeniden şekillendirecek ve cumhurbaşkanına daha fazla yetki verecek bir dizi anayasa değişikliğini onayladı. Parlamento Başkanı Adan Mohamed Nuur Madobe, isminde hareket “tarihi”.
Değişiklikler cumhurbaşkanına başbakanları atama ve görevden alma yetkisi veriyor, bu yetkiyi yasama meclisine devrediyor ve ona seçim komisyonuna yapılacak atamalar üzerinde daha fazla kontrol vererek eyaletlerin etkisini ortadan kaldırıyor. Hükümetin, ülkenin dört ana aşiretinin parlamentoda eşit temsil edilmesini sağlayan mevcut güç paylaşımı modeli de genel oy hakkı yerine kaldırılacak.
“İç savaştan hâlâ kurtulmaya çalışan ve istikrarlı politikalardan yoksun, kırılgan bir ülkeyiz. Gücün tek kişinin elinde toplanması durumunda iç savaşın yeniden çıkma riski vardır. Bunun olabileceği konusunda her zaman uyardık” dedi Dirir.
“(Hassan) parlamentonun yetkilerini elinden aldı, başbakan çalışmıyor. O, dışişleri bakanıdır, başbakandır, cumhurbaşkanıdır, hepsi bakandır. Şimdi de iktidarı eyaletlerin elinden alıyor.”
Dirir, Puntland’ın istişarelere katılmaya çalıştığında merkezi hükümet tarafından engellendiğini iddia etti. Bölgenin bunu yapmayacağını söyledi tanımak değişiklikler.
Bağımsızlık ilan etmiyoruz ancak Puntland kendisine danışılana kadar yalnız kalacak.”
Somali hükümeti Perşembe günü yaptığı açıklamada, artan gerilimin bir işareti olarak şunları söyledi: kapatılmasını emretti Puntland’daki Etiyopya konsolosluğu, yarı özerk devletin temsilcilerinin bu hafta Addis Ababa’ya yaptığı ziyarete misilleme olarak görülüyor. Hükümet ayrıca Somali’nin içişlerine müdahale ettiği gerekçesiyle Etiyopya büyükelçisini de sınır dışı etti.
Somali’nin beş eyaletinden biri olan Puntland, 1998 yılında bağımsız, öz yönetimli bir birim olarak kurulmuş olup, ülkenin en güçlü bölgesel idaresidir.
Dirir, Mogadişu’daki otorite yoğunlaşmasının “ulusal birliği tehdit ettiğini” söyledi. “Hükümetimiz federaldir, bu da yetkilerin bölünmüş olduğu anlamına gelir” dedi.
Somali’nin merkezi hükümeti 1991’de çöktü ve ülkeyi 2000’li yılların ortasında cihatçı grup El Şebab’ın ortaya çıkmasıyla daha da kötüleşen bir iç savaşa sürükledi. Milyonlarca insan, militanlarla ordu arasındaki çatışmalar ve yağmur yağmaması nedeniyle yıllarca süren kuraklık nedeniyle yerinden edildi. Etrafında 6,9 milyon kişi insani yardıma muhtaç durumdalar.
Mogadishu Şehir Üniversitesi’nde araştırma profesörü olan Afyare A Elmi, Puntland’ın federal sistemden çekilmesinin birleşik bir Somali devletinin yaşayabilirliğini daha da tehdit edebileceğini söyledi.
“Bu süreçte ülkenin büyük bir kısmı eksikse, güney-orta Somali için bir anayasa üzerinde çalışacağız.”
Diğer Jubbaland eyaletleri, Güney Batı Eyaleti, Hirshabelle ve Galmudug henüz değişiklikler hakkında yorum yapmadı. 1991 yılında Somali’den bağımsızlığını ilan eden Somaliland, söz konusu: “Somali’nin son dönemdeki anayasal gelişimi bir iç meseledir.”
Eski başkanlar Mohamed Abdullahi Farmaajo ve Sharif Ahmed uyardı Değişiklikler Somali’nin hassas güç dengesini bozabilirken, eski başbakanlar Omar Sharmarke ve Hassan Ali Khaire de değişiklikleri kınadı. açık mektup Ayrıca kıdemli milletvekili Abdirahman Abdishakur’un da imzası var.
Somali’nin mevcut anayasası 2012 yılında yürürlüğe girdi ancak geçici bir belge olması amaçlanmıştı ve uzun süredir inceleniyordu. Geçen ay yaptığı açıklamada, yeni bir anayasa taslağı hazırlamanın Başkan Mahmud’un 2022’deki en önemli seçim vaatlerinden biri olduğunu söylemişti. daha fazla gecikme “bir seçenek değildi”. Biz geçici bir hükümet değiliz ama geçici bir anayasamız var” dedi. katma.
Afyare Elmi, 2012 anayasasının Somali’nin geniş katılımıyla yapılan siyasi bir anlaşmaya dayandığını söyledi. “Dört temel unsuru vardı: federalizm, klan güç paylaşımı, düzenli seçimler ve fikir birliği oluşturmaya yönelik kapsayıcılık ruhu. Hükümetin şu anda yaptığı şey bu düzenlemenin dışına çıkmaktır” dedi.
Uluslararası Kriz Grubu Doğu Afrika analisti Omar Mahmoud, yazdı “Somali’nin yönetim sisteminin daha etkili bir şekilde işleyebilmesi ve tekrarlanan karşılıklı ilişkiler engelinin üstesinden gelebilmesi için Mogadişu ile Garowe (Puntland’ın başkenti) arasında çözülmesi gereken federal modelin doğası hakkında temel sorular var.”
Ancak taraflar arasında müzakereler yapılmadan bu noktaya ulaşmak mümkün değil, dolayısıyla statüko süresiz olarak yerinde kalacaktır.”