Tİçişleri Bakanı Suella Braverman’ın Dominika, Honduras, Namibya, Doğu Timor ve Vanuatu’dan gelen insanlara vize kısıtlaması getirme çabası, konu göç ve sınır güvenliği olduğunda balyozla cevizi kırma yönündeki bir başka eğilimi yansıtıyor.
Temmuz ayında Braverman, Dominika ve Vanuatu’nun vatandaşlıklarını, ev sahibi ülkede mali katkılar karşılığında yatırımlar (CBI) -sözde “altın vize” – vatandaşlığı yoluyla yönetme biçimleriyle ilgili endişelerini dile getirdi.
ona göre Bu iki İngiliz Milletler Topluluğu ülkesi, Birleşik Krallık için güvenlik riski olarak görülen kişilere vatandaşlık veriyor. Braverman bu tehlikeli kişilerin kimliğini tespit edemedi.
Kararı şüpheyle karşılandı. Eleştirmenler, bu ülkelerde etkilenen insan sayısının bu tür önlemleri haklı çıkaracak kadar fazla olmadığını iddia ediyor. Hareket orantısız bir şekilde siyah ve kahverengi çoğunluktaki ülkeleri hedefliyor gibi görünüyor ve bu da Birleşik Krallık göçmenlik politikasının adilliği konusunda yeniden endişeleri artırıyor.
Göçmen karşıtı duyarlılığın olduğu bir ortamda bu hamle, Birleşik Krallık hükümetinin kısıtlayıcı göç politikalarını normalleştirmesi ve dikkatlerin hayat pahalılığı krizinden, toplu taşıma grevlerinden, NHS sıkıntılarından ve ekonomik eşitsizlikten uzaklaşmasıyla uyumlu. Göçmenlik sorunlarının dışsallaştırılmasına odaklanmak, göçü daha düşünceli ve kapsamlı bir yaklaşım gerektiren bir konu olarak görmezden geliyor.
Aynı zamanda yatırım programları aracılığıyla vatandaşlığın daha yakından incelenmesini teşvik etmektedir. Yolsuzluğa karşı çalışan küresel bir sivil toplum kuruluşu olan Uluslararası Şeffaflık Örgütü, daha önce Avrupa’daki sorunlara dikkat çekerek şunları belirtmişti: “Altın pasaport ve vize sistemleri, AB vatandaşlığını ve oturma iznini bir lüks haline getirdi: yeterli parayla herkes bir şeyler yapabilir.”
Şöyle devam ediyor: “Bu, suçlular ve yolsuzluk yapanlar için özellikle cazip bir olasılık ve çok sayıda skandal onların bundan yararlandığını gösterdi.” Bu altın AB pasaportu ve vize sistemleri gerçek yatırım veya göçle ilgili değil; yozlaşmış çıkarlara hizmet etmek için.”
Karayipler’de sorun sinsi ve iklim krizi, insan hakları ve eşitlik pahasına daha fazla refah ihtiyacını karşılamak için savunmasız ülkeleri sömürmek isteyen ABD ve Avrupa’daki süper zengin elitlerin ilgisini çeken bir konu haline geldi. .
Altın vizelerin popülaritesi Karayip adalarında, özellikle de ağırlıklı olarak turizme ve doğrudan yabancı yatırıma dayananlarda artıyor.
Taraftarlar, CBI’ların ekonomik büyümeyi teşvik edebileceğini, istihdam yaratabileceğini ve yerel ekonomilere ve altyapıya fayda sağlayabileceğini savunuyor. Yabancı yatırımı çekmek, hem vatandaşlara hem de göçmenlere fayda sağlayan kamu hizmetleri ve kalkınma için değerli finansman kaynakları yaratabilir ve ülkeler turizm ve tarımın ötesinde çeşitlenebilir. Ama kendi zorluklarını da beraberinde getiriyorlar.
Bunlar genellikle emlak piyasasını güçlendirebilecek, ancak aynı zamanda servet eşitsizliğini daha da kötüleştirebilecek ve yerel halkın karşılayamayacağı ev fiyatlarını yükseltebilecek gayrimenkul yatırımlarına ihtiyaç duyuyor. Zenginlere ayrıcalık tanınması seçkinlerle yerel halk arasındaki uçurumu genişletiyor.
Bu özellikle Doğu Karayip Devletleri Örgütü ülkeleri – Antigua ve Barbuda, Saint Kitts ve Nevis, Montserrat, Anguilla, Britanya Virjin Adaları, Dominika, Saint Lucia, Saint Vincent ve Grenadinler, Grenada, Martinik ve Guadeloupe için geçerlidir.
Uluslararası Para Fonu raporları, CBI’ların 2022’de Dominika için GSYİH’nın yaklaşık %30’una ve Saint Kitts ve Nevis için %25’ine katkıda bulunduğunu gösteriyor. Vatandaşlık programından elde edilen gelirler konaklama, altyapı, bankacılık ve gençlik gelişimi alanlarındaki projelerin desteklenmesine yardımcı oluyor. CBI gelirleri, Corona krizi sırasında bu ülkeleri desteklemek açısından çok önemliydi.
Ancak, sağlam özgeçmiş kontrolleri ve artırılmış durum tespiti olmadan yolsuzluk, kara para aklama ve yasa dışı faaliyetler riski artar. Yabancı yatırıma yönelme, ekonomileri dış ekonomik şoklara ve ulusal güvenlik kaygılarına karşı daha savunmasız hale getirebilir.
Organize Suç ve Yolsuzluk Raporlama Projesi’nin geçen yıl hazırladığı bir raporda, bu pasaport satışlarını mümkün kılan en tanınmış şirketlerden biri vurgulandı: Başkanı Christian Kälin’in “Pasaport Kralı” olarak anıldığı Henley & Partners. Rapor, Rusya, İran, Birleşik Arap Emirlikleri, Ermenistan ve Nijerya gibi ülkelerden Antigua ve Barbuda, Saint Kitts ve Nevis’te vatandaşlık almaya çalışan CBI başvuru sahiplerinin sayısını gösteriyor.
Altın Vize sahipleri genellikle ev sahibi ülkede vergi yükümlülüğüne tabidir. Gelir, servet ve diğer vergiler ek gelir kaynakları getirir. Vergi kaçakçıları mali yanlışları örtbas etmek için CBI’ları kurnazca kullandılar. Esasen bu kişiler, tespit edilme riskini azaltmak için ev sahibinin işbirliğine güvenerek yükümlülüklerinden kaçınmak için vergi cennetlerinden yararlanırlar. En önemli karmaşıklaştırıcı faktör, en zengin vergi kaçakçılarının tercih ettiği bir strateji olan, tespit edilmekten korunmak için yabancı vatandaşlık edinmektir.
CBI’lar, vergi kaçakçılığını iki şekilde yeniden tanımlayarak dönüştürücü bir etki yaratıyor: Tespiti azaltarak, dolayısıyla yüksek vergi uygulayan bölgelerden gelebilecek potansiyel cezaları sınırlandırarak ve vergi bilgisi değişiminin uluslararası çerçevesini bozarak ve potansiyel geliri başka yöne çevirerek. Bu, altın vize sunan ülkelerin küresel vergi bilgisi paylaşım girişimlerini gizlice etkilemesine olanak tanır.
Yatırım vizelerinin sağladığı ayrıcalıklar ülkeden ülkeye ve hatta aynı ülkedeki programlar arasında önemli ölçüde farklılık göstermektedir. Genel olarak altın vizeler önemli miktarda mali yatırım gerektirir ancak bazı haklar ve sınırlamalar farklılık gösterebilir. Bazıları çalışma, iş kurma hakkı veriyor veya sağlık ve eğitim gibi hizmetlere erişim sağlıyor.
Bazı ülkeler oy kullanma hakkını vermeden önce belirli bir süre kalma zorunluluğu getirirken, diğerleri Altın Vize sahiplerine bu hakkı hiç sunmayabilir. Bu durum, oylara hile karıştırılarak vatandaşlığın kötüye kullanıldığı yönündeki iddiaların bulunduğu Karayipler’de tartışmalara yol açtı.
Emekli St Kitts ve Nevis Seçim Komiseri Elvin Bailey, CBI sahiplerinin oy kullanmasına izin verilmesi konusundaki endişelerini dile getirdi. Ayrıca çok sayıda kişinin olduğu da belirtildi. Hint vatandaşlarıaynı zamanda Commonwealth vatandaşları olan ve Çin vatandaşları, St Kitts ve Nevis’te oy hakkı veren ve sonuçta bu vizeleri veren hükümete sadakat sağlayan CBI’lar aldı. Bunlardan bazılarının yolsuzluk ve suç faaliyetlerine karıştığı tespit edildi.
Karayip ülkeleri yatırım çekmekle çıkarlarını korumak arasında bir denge kurmalı. Suç geçmişi kontrolleri ve finansman kaynakları da dahil olmak üzere sağlam prosedürler uygulayarak, bu vizelere başvuranların topluma gerçek bir katkı yapmalarını ve programların güvenilirliğini korumalarını sağlayabilirler.
Braverman’ın göçmenlik konusundaki yaklaşımı, Birleşik Krallık’ın adil politikaya olan bağlılığı hakkında soruları gündeme getiriyor. Bu arada, Karayipler’in yatırım vizesi programları ekonomik fırsatlar sunuyor ancak aynı zamanda eşitsizlik, dolandırıcılık, vergi kaçakçılığı ve ulusal güvenlikle ilgili durum tespiti endişelerini de ele almalıdır.
Dünya göç, yolsuzluk ve yönetişim sorunlarıyla uğraşırken, ülkelerin balyozların künt gücünü kullanmak yerine göç konusunda daha incelikli yaklaşımlar benimsemesi çok önemli hale geliyor.